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    【壮丽70年·奋斗新时代】海北人社工作奋力迈步新时代
    来源: 海北新媒
    发布时间: 2019-07-05 09:18:10
    编辑: 潘定措

           改革开放70年来,经济社会发展活力竞相迸发,民生保障和服务水平不断提升,人民群众幸福感、获得感逐渐增强。海北州人力资源和社会保障事业坚持开拓进取、改革创新,取得了显著的成就,基本建立了?#35270;?#31038;会主义市场经济体制要求的人力资源和社会保?#29616;?#24230;体系框架,对于保障和改善民生、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

    不断探索?#35270;?#23601;业体制

    城乡就业局势保持稳定

           70年来,海北州采取以工代赈、统包统配、计划招生和就业安置等措施,安置了一大批改革发展中出现的城镇失业人员和农牧区?#25381;?#21171;动力,使全州的就业规模持续扩大。在就业压力持续加大的严峻形势下,城镇登记失业率在“十二五”以来年均控制在3.5%以内的?#31995;?#27700;平,保持了就业局?#39057;?#22522;本稳定。

    海北州首届创新创业大赛。

           2003年以来,海北州不断加大就业专项资金投入,累计投入就业专项资金113354.74万元。2010年起,制定出台了《进一步推动高校毕业生创业促进就业工作的意见》《海北州公益性岗位管理暂行办法》等一系列包括产业发展、财政保障等方面的相关政策措施,?#26376;?#23454;政策促就业、保就业、保稳定,使适合自治州特点的促进就业和再就业的体制机?#39057;?#21040;进一步完善,并发挥出明显效果,促进了各类群体的就业,特别是就业困难人员得到?#34892;?#24110;扶。2017年全州农牧区?#25381;?#21171;动力实现转移就业5.04万人次,比1990年同比净增2.46万人次;外出务工人员劳务收入24395.14万元,比1990年同比增长超过63%。自开展就业援助工作以来,共开发安置符合条件的困难人员3815人。按照科学化、规范化、现代化的“三化”建设要求,设立了1个州级、4个县级人力资源服务机构、30个乡镇劳动服务站(所)和24个社区劳动保障工作站,基本形成了州、县、乡镇、社区四级公共就业服务体系。改革开放以来,全州累计为15万多人次劳动者提供了公共就业服务,成功推荐介绍4万人次各类人员实现就业再就业,8.3万人?#38395;?#29287;区?#25381;?#21171;动力实现转移就业,为促进统筹城乡就业发展起到了明显效果。

    青海省创业成果展海北展区。

           “十三五”以来,海北州按照“四个扎扎实实”的重大要求,出实招,强举措,认真落实“互联网+人社”2020行动计划,加快?#24179;?#23601;业领域供给侧结构性改革,领衔?#24179;?#23601;业创业“最多跑一次”改革,在全省率先启动上线并第一个启用“互联网+”公共就业服务平台,成效十?#32622;?#26174;,为就业工作实现跨越式发展奠定了坚实基础。

    社会保障?#28216;?#21040;有

    覆盖城乡保障体系基本建立

           党的十四届三中全会确立社会主义市场经济体制改革目标后,海北州实施一系列社会保?#29616;?#24230;改革,逐步在全州范围内建立了养老、失业、医疗、生育、工伤五大社会保险全覆盖的社会保险制度,实现由单一层次向多层次保障体系的转变,满足了人民群众多样化的社会保障需求。截至2017年底,城镇职工养老保险参保人数21397人,城乡居民养老保险参保人数139310人,机关事业单位养老保险参保人数16713人。城镇职工平均养老金水平2627.25元,城乡居民60岁以上人员养老金达到155元,是2010年的2.82倍。

    ▲海北州城乡居民医保一卡通启动仪式。

    社保卡发放仪式。

           2010年,海北州率先在全省实现城镇职工医疗保险省州“一卡通”,方便了广大参保者的就医购药。2017年,海北州在全省率?#26085;?#27491;实现了基本医保、大病医保“一体化”经办服务,正式经办跨省异地就医直接结算业务,为广大群众看病就医提供了更加方便、快捷的医疗保障服务。截至2017年底,全州城镇职工基本医疗参保人数达到29998人,城乡居民基本医疗参保人数达到247091人。

    深化人事制度改革

    人事管理体制机制逐步健全

           70年来,海北州始终坚持党管人才的原则,实施人才强州战,人才?#28216;?#19981;断发展壮大。同时,劳动收入分配制度改革始终坚持按劳分配与按生产要素分配相结合,基本确立符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制?#21462;?#20844;务员工资制度从结构工资?#39057;?#32844;级工资制,再到职务与级别相结合的工资制度,?#32676;?#29702;体现了工作职责与工资之间的关系,又加大了级别的激励功能。事业单位收入分配制度,从结构工资?#39057;?#19987;业技术(职?#20445;?#32844;务等级工资制,再到岗位绩效工资制度,体现了分类分级管理的要求,形成了有利于吸引人才、稳定人才和用好人才的收入分配激励机制。企业工资分配制度不断向市场化?#24179;?#22522;本确立了“市场机?#39057;?#33410;、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的分配原则,建立了以岗位工资为主的灵活多样的基本工资制度,逐步形成了根据岗位和个人?#27605;?#30830;定工资的分配机制。2017年底,全州有职工10889人,职工人均年工资127969元,是1994年底的41.29倍。

    加大劳动者权益保障力度

    劳动关系保持和谐稳定

           70年来,海北州始终坚持市场调节和政府宏观调控相结合,坚持劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合,坚持促进用人单位发展与维护劳动者合法权益相统一,在加强劳动者权益保障、稳定劳动关系方面取得了显著成就。截至2017年底,企业劳动合同签订率达到97%。成立了州解决企业拖欠工资问题工作领导小组,明确了清?#25918;?#27665;工工资涉?#23433;?#38376;的职能?#22270;?#31649;责任,系?#22330;?#31185;学、依法、规范?#24179;?#20445;障农民工工资支付工作,?#32676;?#30740;究制定了《海北州治欠保支三年行动计划(2017-2019)》《海北州保障农民工工资支付工作考核办法》等一系列治欠保支工作制?#21462;?003年至2017年底,全州各级劳动保障监察机构共受理农民工工资拖欠案件1902件,为36051人追回拖欠工资24079.31万元。实行了建筑领域农民工工资支付保障金制度,自制度实施至2017年底,全州累?#24179;?#32435;农民工工?#26102;?#35777;金15445.66万元,累计返还7112.86万元,累计支付农民工工资629.42万元,结余7703.38万元,从源头上?#34892;?#22320;遏止了拖欠工资问题。

    宣传惠民政策。

           70年努力拼搏,70年沧桑巨变。站在的新的历史起点上,全州人社部门将以更加扎实的工作作风,落实省委“四个转变”发展思路,努力推动海北人力资源和社会保障工作再上新台阶,为全面建设富裕文明和谐美丽幸福新海北做出新的更大?#27605;住?/span>

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